日々雑感

・田島一成の活動日記です。

通常国会閉会 2006/06/16 　今日で通常国会が閉会。最後まで国会を軽視し続けてきた小泉内閣の終演であり、総裁選に関心を引きつけておいて、多くの重要法案が積み残したまま幕を引くのは、国民を馬鹿にした行為そのものだ。 　その顕著たる例が、国会終盤になって明るみに出た社会保険庁の不正免除問題だ。 　国民年金の不正免除が、全国で21万件以上もあることが浮き彫りになったが、その手口だけでなく新たに不在者に対しても不正が行なわれていたことが、明らかになった。 　本来なら確認作業や現地調査が必要なのだが、『何回電話してもつながらなければ、不在者として扱っていた』と、あまりに乱暴な対応がなされてきたのだ。分母が小さくすることによって納付率を高めるという姑息な発想であり、絶対に看過できない問題だ。今後も社会保険庁問題に関しては、閉会中も厳しく追及していかなければならない。 　この通常国会を振り返ると、波瀾万丈な民主党であった。メール問題で前原代表が辞任するという、溺死寸前まで転落したが、小沢新代表の登場と千葉７区補選での勝利で反転攻勢に出るなど、支持率はグラフは険しい勾配を繰り返した。 　謙虚に反省し、二度と同じ失敗は繰り返さないとの誓いを立て、閉会日の今日まで漕ぎ着けてきた感がある。 　格差拡大社会、小泉改革の影の部分に焦点を当ててたさまざまなテーマで論争を繰り広げてきた。その中で、国民の多くの方々から共感いただけたのだが、解決に至っていない課題については反省が残るのも事実である。 　5年余続いた小泉政権の終末は、時間の経過とともに功罪もはっきりしてくるだろうが、多くの様々な矛盾を生み、国民にツケとして押しつけたのは間違いない。またぞろ小泉改革を継承するような内閣が出てくれば、さらに影（負）の部分が極大化されていくことになるだろう。 　この先も社会の矛盾と徹底的にたたかっていく姿を国民に見せながら、「政権交代おいて道なし」と理解していただけるよう、研鑽を積んでいきたい。 　この第１６４通常国会では通算７時間３０分の質問に立った。また法案提出者として答弁にも立ち、しっかりと足跡を残す活動が出来たと振り返る。 　閉会中はまさに我々の政治活動の基盤を固める期間である。少しでも現場を回り、声を拾うための貴重な充電期間と位置づけて頑張りたい。

４４歳 2006/06/15 　 　若い、若いと思いこんでいた（まだ十分に若いと言われるが・・・）が、今日は４４回目の誕生日。 　こうして元気で活動させていただけることと、元気に誕生日を迎えられたことを、これまで関わって下さった全ての皆様に感謝を申し上げたい。 　国会閉会を明日に控え、夕刻より民主党滋賀５人会の懇談会。幹事は毎月５人が持ち回りで担うのだが、今月は皮肉にも私の当番。しかも自分の誕生日にやるとは下心を疑われそうだが、仕方あるまい。滋賀県にも縁のある岡本議員もゲストに招いて、青山のレストランで開く。 　滋賀の議員団から誕生日のプレゼントにネクタイと花束を戴き、感無量のひとときを過ごす。

派閥と議連 2006/06/06 　 　国会終盤。残すところいよいよ後1週間ということになってきたが、自民党は総裁選にばかり気が向いているようで、国会の審議はほとんど虚ろ。国民軽視、国会無視の運営と呼ばずにはいられない。数多くの重要法案を成立させることは政府与党の責任だが、迷走している様子は、国民にとって嘆かわしいことであり、内閣の退廃と呼ぶべきことだ。 総裁候補と目されている安倍官房長官を支援する議連が100名近く集まって発足したようだ。小泉首相在任中の5年間で自民党内には「派閥が消えた」と言われてきた。なるほどかつての大所帯であった経世会が小さくなったという意味では、経世会を壊すことに成功したかも知れない。が、結局は他の派閥（特に総裁派閥）が大きく膨らんだのだ。その総裁派閥が、今度は総裁候補と目されている安倍官房長官を中心に議連（派閥）を作ったということであろう。総裁選に向けた実質的なグループみたいなものに論功行賞を期待して集まっているようにすら見える。共謀罪等重要法案が残っていて、政府・与党がバラバラという問題が山積する中で、こんな議連を作って国民にどう説明するのだろう。

自民党ついに民主党案を丸呑みか？ 2006/06/01 　今日から６月。通常国会もいよいよ終盤を迎えた。 　そんな中、共謀罪について、今まで「これ（民主党案）では少なくとも国際条約を批准できるような状態ではない。法案として間違っている。」と盛んに批判を繰り返していた政府・与党が、一転して「民主党案を丸呑みしても構わない。」と伝えてきた。主体性を喪失した自民党の態度に国会内は騒然とし、国対ででもその成り行きを注目する。 我々民主党もこれまで共謀罪そのものに反対してきたわけではない。国際的なテロを未然に防ぐことは大変重要である。しかし、我々が懸念をしていたのは、それが国内的な犯罪にまで幅広く適用されてしまう恐れがあったので、国際的な組織犯罪、5年超のものに限るべきだと対案を示して訴え続けてきたのだ。 　批判をしていた与党が、何故このような丸呑み話を出すようになったのか。自民党国対委員長から「（民主党案を）丸呑みしてとりあえず訪米やサミットの土産に持参し、その後に改正すればいい」という話が出たとオフレコではあるが流れてもいる。 　今なお麻生外務大臣は、閣議後の記者会見で「民主党案では国際条約は批准できない」とはっきり答えておられる中、細田国対委員長と麻生外務大臣との間に完全な齟齬が生じている状態で、我々民主党の案を呑むと言っても審議できる状況とは言えない。 　お粗末な自民党の末期症状と切り捨てるのは簡単だが、今後は国対の采配が重要となってくる。慎重な対応が必至だ。

内閣委員会質疑　蕎麦やにて　イラク特委員会 2006/05/31　　 　今日は遺失物法改正法の審議中である内閣委員会に差し替えいただいて、３０分間の質問に立つ。明日から施行される動物愛護法（動物遺棄の罰金が５０万円になど）と絡めながら、所有者が不明な犬猫などの動物は今後警察では引き取らないとの改正法について質す。 　これまで２週間は預かっていた動物が、愛護センター等で引き取られ、３日後には殺傷処分されるという問題点には、全国から多くの応援メールを戴き、命あるものを守るためのエールになったはず。警察も、当初の厳格な方向から柔軟な姿勢へと転換したことを伺わせる答弁をもらう。 　質疑後は国会内の蕎麦やで昼食。日替わりのちくわ天とろろそば４５０円也を注文し、席を待つ人の列の最後尾に並ぶ。民主党の羽田代表顧問も、数人前で並んでおられる盛況ぶりだ。これだけ混んでいるにも関わらず、珍しく６つの席が空いているが、「テレビ局の予約席」との立て札が立っている。恨めしく思っていたら、この店で初めてみる安倍官房長官が、並んでいる人たちに脇目もふれずその予約席に着座。蕎麦をすするシーンをＴＶ東京のカメラが追っている。「いつもこんな昼食ですか？」の問いに「普通のサラリーマンと同じですから・・」ですと。『普通のサラリーマン』は皆来た順番に並んで食べているのに・・・。』と思いながら、ようやく空いた席で私も蕎麦をすすった。所詮並んでいる人たちを飛び越して、予約席に座るシーンなんて、放映されないんでしょうね。 　１２時過ぎから国会対策役員会・筆頭理事合同会議。それぞれの委員会の状況報告を確認しあう。 　その後は政策スタッフと今後の質問について打ち合わせ。なにやら胡散臭い情報が・・・。週明けに備える。 　１６時からイラク特（国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会）。 　外務省から最近のイラク情勢報告と、防衛庁から自衛隊の部隊の活動状況報告を受け、２時間の質疑。 　自室に戻って。知事・県議会議長ら地方６団体代表の訪問を受ける。地方分権の陳情応対。 　２０時からは若手労組関係者らとの懇談会に出席。

鳥獣保護法審議　環境委員会質疑　民主党前進パーティー 2006/05/30　 　９時１５分から国会対策役員会。終盤国会でのテクニカルな対応について協議。 　詳しくは書けないが、一瞬冷や汗をかく場面もあり。 　共謀罪を巡る法務委員会の混乱、社会保険庁の組織ぐるみとも思える不祥事による厚労委員会のドタバタなど、野党としてはこの機会を的確に捉えていきたいものだ。 　１２時５０分からの理事会を経て１３時から環境委員会。今日から鳥獣保護法改正法の質疑。法案担当者でもあり、環境委員会ではおそらく最後の法案審議となるだけに力が入る。今日はわずか３０分の質疑時間だが、翌週６日に行われる委員会でも６０分質問に立つので、法案の骨格についての質疑は来週にまわし、カワウの被害状況とその対策についてそのほとんどを費やす。 　２７日に長浜市びわ支所（旧びわ町役場）で担当職員から、姉川の漁場で南浜漁協の皆さんからそれぞれカワウ被害対策の状況を聞き、２８日には漁船で竹生島を視察したおかげで、被害状況を伝えるとともに、広域協議会への支援など前向きな答弁を引き出すことが出来た。 　終了後は自室にて来週行う６０分の総括質疑の精査と修正案の提出の準備に充てる。 　 　１８時過ぎ民主党の前進パーティーに出席。会場のホテルニューオオタニ鶴の間は超満員。チケットを購入して戴いた方に一言お礼をと思いながら、下手に動くとすれ違うこともあり、たったひとつの開き口にて探すものの、半分程度の方にしかあえず残念。大枚を叩いて協力していただく皆さんの期待に応えるべく、政権交代に向けた決意を新たにする。 　客人を見送った後、同僚議員とささやかに慰労会。 　宿舎に戻ったのは１２時過ぎ。それでも明日予定の質疑の準備があり、まだ床にはつけない。ふう〜。

百聞は一見に如かず　漁船で竹生島のカワウ被害を視察 2006/05/27　 　来週３０日の環境委員会での質問を前に、早朝より地元滋賀の竹生島（ちくぶしま）でのカワウ被害の調査に出かけた。 　先ずは、長浜市役所びわ支所を訪ね、駆除対策担当と漁業担当の職院から被害状況のレクを受ける。数字では猟友会の協力を得て個体駆除数の成果があがっているものの、漁業被害は減らず、カワウの知能の高さに業を煮やしながらも根本的な解決に至っていないとの報告を受ける。政府に対する財政的・技術的な支援をお願いしたいとの要望も戴く。 　続いて、漁協関係者に無理をお願いして、南浜から急遽漁船を出していただけることになった。曇天ながらも風を切って湖面すれすれを走る漁船は爽快。だが、しばらくして黒いカワウの編隊が目に飛び込んでくる。２０羽から３０羽が１直線に、またＶ字に並んで飛ぶ様は美しいのだが、そんなゆうちょなことは言ってられない。 　竹生島は琵琶湖に浮かぶ「新緑の島」として古典にも謡われる観光名所のひとつだ。大津や彦根、長浜の港から観光船あ航行しており、島内には２つの国宝に指定されたの神社と仏閣がある。私自身も幼い頃から幾度となく訪ねたことがある。 　つきあってくださった漁師はまず島の裏側（東側）へと舵を切る。そこは「新緑の島」と呼ぶにはほど遠い「枯れ木の断崖」と化した光景であった。カワウの糞害で緑の木々枯れ果て、所々わずかに下草の緑が残っているだけだ。コロニー（営巣）の実態はかくもひどいのか・・・と言葉を失った。 　「今日は雨上がりだから感じないが、天気の良い日には糞の臭いでたまらん」と、漁師は顔をしかめる。そして、「この島の岩盤は脆く、今まで木々の根が支えていたのだが、この斜面の木がほとんど枯れたので、岩が崩落しだしている」とも付け加えた。 　昼間は餌を求めて散っているが、それでも巣の廻りを飛び交うカワウの様子はあのヒッチコックの名画「鳥」の襲撃シーンを思い出させる不気味さだ。 　島の玄関の港に船を停泊し、土産物店の店主、神社の神主、観光船の船長らに話を聞く。 　「このままでは観光客も寄りつかない」「店の建物も崩落岩で潰されそうで不安」「国宝の社殿の桧皮葺がカワウの糞で腐りだした。」と、悲惨な声ばかり。 　島を後にして今度は漁協の詰め所を訪ね、関係者から被害状況を聞く。 　カワウの頭の良さ、旺盛な食欲は呆れるという。食い過ぎて飛べなくなったカワウが、飲み込んだ鮎などを吐き捨てて巣に戻るのだと。 　野生生物との共生は人間の重要な課題だ。しかし、カワウとは共生どころか、人間が完全に追いやられてしまっているのが現状だ。どんな手が打てるだろうか？もはやひとつの自治体だけで対策が打てる状況にはない。せめて、害鳥扱いしている自治体と、レッドデータブック（絶滅危惧種）にリストアップしている自治体との緊密な協議と、広域化している被害を食い止めるために環境省が中心となって対策を練ることが必要だ。 　週明けの環境委員会での質問づくりに寄与する貴重な現場視察となった。

どん底からの復活 2006/05/09　 連休の余韻も冷めやらぬなか、国会は再会。 ９時１５分から国会対策役員会。先の千葉７区補選で当選した太田かずみ議員も今日から同席。 就任後2ヶ月余を振り返られ、渡部委員長からはいつもながら含蓄のあるご挨拶。 「厳しい状況でも諦めるな。良い状況でも慢心するな！」 「汗は自分で流せ。手柄は人にまわせ！」 「我こそは」とつい焦りがちなこの世界で、縁の下で支える立場にあることを教えられる。 11:00過ぎ、滋賀県規格調整課参事が来室。滋賀県重点施策の事前説明を受ける。 カレーを食べてそのまま「代議士会」へ。 13:00から「本会議」。容器リサイクル法改正法が上程。代表質問に立つ仲間の村井議員の質問を聞きながら、渡部委員長の言葉がよぎる。 散会後、環境委員会理事会。本日の委員会運営、次回の委員会の日程や案件について協議。 終了後直ちに委員会。 フロン改正法の質疑。当時議員立法としてフロン法成立に尽力された自民の山本筆頭理事が質問。ひときわ思い入れの深さを学ぶ。 採決では賛成。付帯決議をつける。16:15終了。 19:00から国会対策役員会の懇親会。 ２ヶ月前にはどん底にあった民主党を支えた川端前委員長代理の慰労と荒井新委員長代理の歓迎を兼ねた会だ。 　 　皆がしみじみとこの２ヶ月間の苦労を共有しあってきた。それだけに感慨深い。 　移動して２次会場へ。再び先輩、同僚議員と懇談。川端前委員長代理とタクシーで宿舎に戻る。１時をとうに過ぎていた。

地元の祭で 2006/05/05　 　こどもの日。五月晴れ。昨年継ぎ足して泳いでいた我が家の真鯉も限界を超えてしまい、今年はちょっと寂しい庭の空だ。「真鯉だけ新調する？」と子どもがカミサンに問うたそうだが、却下。複雑な気分である。 　朝８時から新神社の春大祭。６町が関わっているため、大御輿は毎年各町が持ち回りで担ぐことになっている。どうやら再来年は我が町の当番らしいが、担ぎ手が集まるのか不安だ。 　一方、子ども御輿は毎年の巡行。今年は子供会の役員も戴いているため、子ども御輿の誘導や世話役として、ハッピを纏って一日町内を歩く。学区は市内でも有数の人口急増地域だが、我が町は減少の一途を辿っている。この祭りには町内のほぼ全員の子どもが参加しているが、私の幼少の頃に比べると半分もいない。６年生はたった２人だと言うから寂しい。さらに、我が町の子ども御輿は他町のそれと比べても一際大きく、重量感もあるため、担ぐことは到底不可能だ。 　行く先々で休憩を挟みながら、差し入れのビールもたくさんご馳走になったし、地元の皆さんと重ねる会話がなによりうれしい。 　予想はしていたが、当然のことながら真っ黒に日焼けしてしまった。

水俣病公式発見５０年 2006/05/01 　今日は水俣病は公式発見から５０年の節目の日。 　思いもよらぬ公害病によって、かけがえのない命や健康、人生を奪われたすべての被害者、そしてその家族・遺族のの無念・労苦に対し、痛苦の念で両手をあわせたい。 　水俣病発生の原因は紛れもなく一企業にある。しかし被害が拡大し、被害者救済の遅れ、それにより新潟での第二水俣病発生を引き起こしてしまったこと、さらには係争を長引かせて被害者、家族の方々に二重三重の苦しみを与え、半世紀に及ぶ水俣病の歴史に最も責めを負うべきは国である。と同時に、立法府の「怠慢」もまた厳しく問われるべきと反省しなければならない。 　一昨年10月の最高裁判決を受けて、政府は「今後の水俣病対策について」を発表した。しかし、多くの関係者の合意は得られず、新たな係争すら生んでいる。現在、公健法に基づく救済を求める申請者は3800名に及び、新たな訴訟の提起者も1000名を超えている。 　公害の原点と言われながら、半世紀を経た今日なお、この水俣病問題が全面的に解決され得ないでいる、この極めて恥ずべき事態を謙虚に反省し、真の全面的解決に向けた最大限の取り組みを行わなければならない。 　現在党内の環境部門会議で、水俣病対策ワーキングチームを立ち上げ、すべての水俣病被害者に対して必要な医療を国の責任として補償する「水俣病に係る被害の救済に関する特別措置法」の制定を中心とした総合的な水俣病対策を提起し、今年度中に全面的解決への道筋を示したいと考えている。また、疫学調査を実施するなどして水俣病の全容を明らかにし、すべての被害者が安心して健やかな生活が出来る態勢づくりを行いたい。さらに、国はいまだに認定基準の過ちすら改めようとしないが、徹底した疫学調査や医学的研究を踏まえて、水俣病の全体像の解明にも取り組まなければならない。 　国民一人ひとりのいのちや暮らしを犠牲にし、産業・経済成長を優先させた水俣病問題は、決して過去の「負の遺産」ではなく、食品や医薬品の安全性問題から耐震偽装問題に至るまで、いまだ利権・権益擁護を最優先する自民党型政治に終止符を打つための大きなハードルなのだ。 　水俣病という未曾有の悲劇のすべてを私たちの未来に徹底的に活かしていくこと。・・・それが、被害者・家族の皆さんの歩んでこられたこの半世紀に及んだ苦悩の歴史に私たちが応えることが出来る途であり、全ての人々の思いであると強く心に刻んで取り組んでいきたい。

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